構(gòu)筑中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)理論的學(xué)術(shù)體系

　　白暴力 王勝利

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　　黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和重要經(jīng)濟(jì)制度相互聯(lián)系、相互作用，共同構(gòu)成中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度體系。

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是根本制度，具有統(tǒng)領(lǐng)地位。社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)，規(guī)范我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本關(guān)系。重要經(jīng)濟(jì)制度是由黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和基本經(jīng)濟(jì)制度派生的，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。

　　中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度體系是被實(shí)踐證明具有顯著優(yōu)越性的制度體系，既有利于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、改善人民生活，又有利于維護(hù)社會(huì)公平正義、實(shí)現(xiàn)共同富裕。

　　習(xí)近平同志指出，“構(gòu)筑中國(guó)制度建設(shè)理論的學(xué)術(shù)體系、理論體系、話語體系，為堅(jiān)定制度自信提供理論支撐�！睒�(gòu)筑中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)理論的學(xué)術(shù)體系、為中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)提供學(xué)理支撐，是構(gòu)建中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要任務(wù)，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)者的光榮使命。

　　馬克思主義經(jīng)濟(jì)制度理論，為構(gòu)筑中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)理論的學(xué)術(shù)體系提供科學(xué)理論基礎(chǔ)

　　馬克思主義創(chuàng)造性地揭示了人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，馬克思主義經(jīng)濟(jì)制度理論為構(gòu)筑中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)理論的學(xué)術(shù)體系提供了重要理論基礎(chǔ)。

　　經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)和核心是社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系。馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)關(guān)系是人們?cè)谖镔|(zhì)資料生產(chǎn)過程中形成的包含在生產(chǎn)、分配和交換等過程中的社會(huì)關(guān)系總和，其中生產(chǎn)資料所有制是最基礎(chǔ)的、具有決定性的。生產(chǎn)資料所有制從根本上決定著社會(huì)生產(chǎn)形式內(nèi)部的生產(chǎn)制度和分配制度�！胺峙浔旧硎巧�產(chǎn)的產(chǎn)物，不僅就對(duì)象說是如此，而且就形式說也是如此�！庇缮�產(chǎn)資料所有制及其決定的生產(chǎn)、分配、交換等制度，決定社會(huì)各個(gè)方面和各個(gè)層次的經(jīng)濟(jì)制度。因此，社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系是社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)和核心。

　　經(jīng)濟(jì)制度變化和演進(jìn)表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)制度隨著社會(huì)形態(tài)和階段的變化而變化。首先，經(jīng)濟(jì)制度變化和演進(jìn)的最終推動(dòng)力量是社會(huì)生產(chǎn)力。馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)力的變化會(huì)引起生產(chǎn)關(guān)系的變化�！半S著新的生產(chǎn)力的獲得，人們便改變自己的生產(chǎn)方式，而隨著生產(chǎn)方式的改變，他們便改變所有不過是這一特定生產(chǎn)方式的必然關(guān)系的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。”因此，經(jīng)濟(jì)制度會(huì)隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展而發(fā)展，隨著社會(huì)形態(tài)和階段的變化而變化。其次，上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)制度具有反作用。恩格斯指出，“總的說來，經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)會(huì)為自己開辟道路，但是它也必定要經(jīng)受它自己所確立的并且具有相對(duì)獨(dú)立性的政治運(yùn)動(dòng)的反作用”。因此，在不同的社會(huì)形態(tài)和階段中，生產(chǎn)資料所有制關(guān)系具有不同的具體形式，經(jīng)濟(jì)制度也有著不同的特點(diǎn)和內(nèi)容。

　　經(jīng)濟(jì)制度對(duì)社會(huì)發(fā)展的作用表現(xiàn)為對(duì)生產(chǎn)力的反作用和對(duì)上層建筑的決定作用。首先，馬克思主義認(rèn)為，在生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系的同時(shí)，生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展變化也反作用于生產(chǎn)力，促進(jìn)或制約生產(chǎn)力的發(fā)展。因此，經(jīng)濟(jì)制度的變化對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展具有重要的推動(dòng)或制約作用。當(dāng)經(jīng)濟(jì)制度符合生產(chǎn)力狀況時(shí)，就會(huì)促進(jìn)、推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展；當(dāng)經(jīng)濟(jì)制度不符合生產(chǎn)力狀況時(shí)，就會(huì)阻礙、制約生產(chǎn)力發(fā)展。因此，經(jīng)濟(jì)制度改革對(duì)于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展具有重大作用。其次，經(jīng)濟(jì)制度決定政治制度等上層建筑。馬克思指出，“這些生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會(huì)意識(shí)形式與之相適應(yīng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。”經(jīng)濟(jì)制度改革不僅對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展具有重大影響，而且對(duì)社會(huì)意識(shí)形態(tài)和政治制度發(fā)展具有重大作用。

　　經(jīng)濟(jì)制度具有統(tǒng)一性和多樣性。不同的社會(huì)形態(tài)，必然有不同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)制度與之相適應(yīng)。而處在相同社會(huì)形態(tài)乃至階段的國(guó)家，其經(jīng)濟(jì)制度也不會(huì)完全相同，而是既有統(tǒng)一性又有多樣性。統(tǒng)一性體現(xiàn)社會(huì)形態(tài)的本質(zhì)和經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì)；多樣性由歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平所決定。馬克思主義認(rèn)為，社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度在不同民族和不同文化背景的國(guó)家具有差異性。從歷史上看，同樣是奴隸制，在西歐國(guó)家，“奴隸制是古希臘羅馬時(shí)代世界所固有的第一個(gè)剝削形式”，其土地是私有的；而在東方社會(huì)則形成了“家庭奴隸制”，其土地是國(guó)有的。資本主義私有制發(fā)展歷程也是不同的，在不同社會(huì)條件下產(chǎn)生的資本主義私有制及其經(jīng)濟(jì)制度表現(xiàn)出多樣性。馬克思指出，“極為相似的事變發(fā)生在不同的歷史環(huán)境中就引起了完全不同的結(jié)果�！边@意味著，任何國(guó)家都不能將自己的經(jīng)濟(jì)制度強(qiáng)加于別的國(guó)家；即使處在相同社會(huì)形態(tài)和階段的國(guó)家，也不能盲目照搬其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制度。中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度是建立在社會(huì)主義公有制基礎(chǔ)上的，是社會(huì)主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)制度，是符合中國(guó)歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的經(jīng)濟(jì)制度，因而具有歷史必然性和時(shí)代優(yōu)越性。

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，構(gòu)筑中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)理論的學(xué)術(shù)體系

　　習(xí)近平同志指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義制度是一個(gè)嚴(yán)密完整的科學(xué)制度體系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中具有統(tǒng)領(lǐng)地位的是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國(guó)的根本領(lǐng)導(dǎo)制度。”習(xí)近平同志關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)的一系列重要論述，為構(gòu)筑中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)理論的學(xué)術(shù)體系提供了思想指引、確定了基本架構(gòu)。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，以馬克思主義經(jīng)濟(jì)制度理論為基礎(chǔ)，緊密結(jié)合中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐進(jìn)行深入研究，一定能夠完成構(gòu)筑中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)理論的學(xué)術(shù)體系這一重要任務(wù)。

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是根本制度，具有統(tǒng)領(lǐng)地位。人類社會(huì)發(fā)展是有客觀規(guī)律可循的，其中就包括社會(huì)制度的實(shí)現(xiàn)規(guī)律。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是造福人民的美好事業(yè)，是前無古人的偉大事業(yè)。這個(gè)偉大事業(yè)只有在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下才能勝利實(shí)現(xiàn)，這就是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的實(shí)現(xiàn)規(guī)律。只有尊重這個(gè)規(guī)律，包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)在內(nèi)的中國(guó)特色社會(huì)主義各方面建設(shè)才能取得勝利。因此，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國(guó)的根本領(lǐng)導(dǎo)制度，也是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度體系中的根本制度。正是在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我們才成功建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，既充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，又更好發(fā)揮政府作用，實(shí)現(xiàn)資源高效配置；我們才能制定正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，持續(xù)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，不斷保障和改善民生，不斷創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡。

　　社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度在中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度體系中具有基礎(chǔ)性、決定性地位。社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系是社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)和核心。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》指出：“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，既體現(xiàn)了社會(huì)主義制度優(yōu)越性，又同我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，是黨和人民的偉大創(chuàng)造�！笔紫�，在所有制結(jié)構(gòu)方面，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，構(gòu)成我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的根本基礎(chǔ)。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。其次，在分配制度方面，堅(jiān)持按勞分配為主體，遵循按勞分配、多勞多得原則，著重保護(hù)勞動(dòng)所得，增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重；同時(shí)允許和鼓勵(lì)其他生產(chǎn)要素參與分配，健全勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制，極大調(diào)動(dòng)了各方面積極性。這樣的分配制度有利于實(shí)現(xiàn)公平與效率的有機(jī)統(tǒng)一。第三，在經(jīng)濟(jì)體制方面，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建設(shè)充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制。這一經(jīng)濟(jì)體制，把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，既充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，又更好發(fā)揮政府作用，具有更高經(jīng)濟(jì)效率，能夠彰顯社會(huì)主義集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)。

　　中國(guó)特色社會(huì)主義重要經(jīng)濟(jì)制度在國(guó)家經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。中國(guó)特色社會(huì)主義重要經(jīng)濟(jì)制度是由黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度派生的，同時(shí)也是貫徹、執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)根本制度和基本經(jīng)濟(jì)制度的具體經(jīng)濟(jì)制度。這些重要制度包括：宏觀經(jīng)濟(jì)及其管理的相關(guān)經(jīng)濟(jì)制度，如金融制度、財(cái)政制度、國(guó)民收入再分配制度、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制和政府科技管理制度等；社會(huì)經(jīng)濟(jì)微觀主體的相關(guān)經(jīng)濟(jì)制度，如中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度等；市場(chǎng)及其運(yùn)行的相關(guān)經(jīng)濟(jì)制度，如資本市場(chǎng)制度、要素市場(chǎng)制度、公平競(jìng)爭(zhēng)制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度等；國(guó)際經(jīng)濟(jì)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)制度，如國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制、外商投資管理制度等，這些制度協(xié)調(diào)配合，共同為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和重要經(jīng)濟(jì)制度相互聯(lián)系、相互作用，共同構(gòu)成中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度體系。黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是根本制度，在中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度體系中具有統(tǒng)領(lǐng)地位。社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)，規(guī)定我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本形態(tài)，規(guī)范我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本關(guān)系。重要經(jīng)濟(jì)制度是由黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和基本經(jīng)濟(jì)制度派生的，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度體系，是被實(shí)踐證明具有巨大優(yōu)越性的制度體系，既有利于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、改善人民生活，又有利于維護(hù)社會(huì)公平正義、實(shí)現(xiàn)共同富裕。

　�。ㄗ髡叻謩e為北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院教授，西北政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年03月30日 09 版）