美就棉花補(bǔ)貼爭端向世貿(mào)組織提上訴請求

　　據(jù)法新社報道，2008年2月12日，美國向世貿(mào)組織就巴西針對美國農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼(尤其是棉花補(bǔ)貼)違反全球貿(mào)易規(guī)則案的執(zhí)行專家小組報告提起上訴。美國的上訴請求主要針對巴西此前的指責(zé)，即認(rèn)為美國并未履行世貿(mào)組織此前作出的相關(guān)裁定。美國在上訴請求中稱，美國已對其相關(guān)措施作出了調(diào)整，且已完全履行了世貿(mào)組織的相關(guān)裁定和建議。

    美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)言人格雷琴·哈梅爾在一項聲明中指出，此次爭議主要涉及的是根據(jù)《2002年農(nóng)業(yè)法案》提供的某些資助性款項和出口信貸擔(dān)保。在上訴過程中，美國貿(mào)易代表辦公室將繼續(xù)與國會和私營企業(yè)者的保持磋商。哈梅爾進(jìn)一步指出，美國提起此次上訴申請的依據(jù)是，美方堅信其經(jīng)過調(diào)整的相關(guān)措施已符合世貿(mào)組織規(guī)則的規(guī)定。美國對執(zhí)行專家小組的裁定表示遺憾。

    2008年2月13日，美國國家棉花總會對美國貿(mào)易代表辦公室的上述決定表示歡迎。美國國家棉花總會副主席梅柯蘭在重申美國國家棉花總會的立場時指出，執(zhí)行專家小組的裁定與近期全球棉花市場的價格和生產(chǎn)情況并不相符。梅柯蘭指出，巴西、印度和中國的棉花產(chǎn)量在不斷增加，而美國的產(chǎn)量卻在不斷減少。因此，“很難理解為何在全球棉花價格不斷上漲的情況下，美國會被指責(zé)壓制了全球棉花價格。事實上，美國的棉花產(chǎn)量在不斷下降，2007年，政府對棉花貸款項目的財政支出已經(jīng)降為零，且很有可能取消該項目”。

    2008年1月，美國國家棉花總會發(fā)布的一項調(diào)查顯示，2008年，美國的棉花種植面積將為950萬公頃，比2007年減少近12%。田納西州、阿肯色州和密西西比州的棉農(nóng)可能將棉花種植面積的29%～31%用于種植小麥或大豆。而與上年相比，美國中南部地區(qū)的棉花種植面積也將減少約25.5%。

    編后語：農(nóng)業(yè)問題一直是全球貿(mào)易的關(guān)鍵性問題。自2001年啟動的多哈回合多邊貿(mào)易談判也將農(nóng)業(yè)問題作為重點議題之一。談判中，發(fā)達(dá)成員將農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的削減問題與發(fā)展中成員的非農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入問題掛鉤，波及包括美國、歐盟、巴西、印度等在內(nèi)的主要發(fā)達(dá)成員和發(fā)展中成員。爭端解決機(jī)構(gòu)在“美國-棉花補(bǔ)貼”案中的態(tài)度也必將成為多哈回合農(nóng)業(yè)談判的一個可借鑒的因素。(來源：中國貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng))