廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于支持臺資企業(yè)發(fā)展的干政策措施(2009.09.03)

　　為了進(jìn)一步支持臺資企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，擴(kuò)大和深化桂臺經(jīng)濟(jì)交流合作，特制定以下政策措施。

　　一、支持臺資企業(yè)在廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園

　�。ㄒ唬┲С峙_商投資建設(shè)臺灣產(chǎn)業(yè)園。支持臺商在廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)臺灣（欽州）石化產(chǎn)業(yè)園、臺灣（南寧）輕紡產(chǎn)業(yè)園、臺灣（南寧）光電產(chǎn)業(yè)園、海峽兩岸（廣西玉林）農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)，以及臺灣電子信息產(chǎn)業(yè)園、生物制藥產(chǎn)業(yè)園等，推動桂臺產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)化、集約化、規(guī)模化、集群化、專業(yè)化發(fā)展。臺灣產(chǎn)業(yè)園除享受廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)各項扶持政策外，還可享受自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等相關(guān)支持政策，并可根據(jù)實際情況，按照“一園一策”的原則，制定配套跟進(jìn)政策和相關(guān)實施辦法。

　�。ǘ�）臺灣產(chǎn)業(yè)園可由臺商自行建設(shè)和管理。臺灣產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，納入所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。臺商可根據(jù)規(guī)劃設(shè)立管理機(jī)構(gòu)、開發(fā)公司進(jìn)行建設(shè)和管理，或與當(dāng)?shù)毓餐�組建園區(qū)開發(fā)運(yùn)營主體，共同投資、共同建設(shè)、共同受惠。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)臺灣產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2010－2012年三年內(nèi)，自治區(qū)本級財政安排專項資金，重點扶持廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)臺灣產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)新投融資機(jī)制，構(gòu)建投融資平臺，多渠道籌措建設(shè)資金，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善園區(qū)供水、供電、道路、環(huán)保、通信、消防等基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)園區(qū)信息化建設(shè)。鼓勵臺資企業(yè)參與園區(qū)經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程投資開發(fā)。

　�。ㄋ模┲С纸ㄔO(shè)臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。在玉林、欽州等市規(guī)劃建設(shè)臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，支持臺灣農(nóng)民、臺灣農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)參與臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。對來創(chuàng)業(yè)園從事農(nóng)業(yè)合作項目的臺灣農(nóng)民，可依照有關(guān)法律法規(guī)直接申請設(shè)立個體工商戶。對入園的臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)，在項目核準(zhǔn)、企業(yè)立項、檢驗檢疫通關(guān)等方面簡化審批辦理手續(xù)。對創(chuàng)業(yè)園內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予積極財政支持。對創(chuàng)業(yè)園的重點農(nóng)業(yè)高新技術(shù)項目予以優(yōu)先立項、重點扶持。對創(chuàng)業(yè)園的農(nóng)業(yè)合作項目提供融資支持。對創(chuàng)業(yè)園的用地規(guī)模和布局，將在地方土地利用總體規(guī)劃中統(tǒng)籌安排和落實，予以重點傾斜。

　　二、支持臺資企業(yè)參與重點產(chǎn)業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　�。ㄎ澹┕膭钆_資企業(yè)參與重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)。鼓勵臺資企業(yè)參與石化、鋼鐵、有色金屬、汽車、機(jī)械、電子、醫(yī)藥、食品、建材等重點產(chǎn)業(yè)，以及物流、旅游、信息產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。研究出臺《廣西壯族自治區(qū)臺商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，對目錄內(nèi)各類項目享受國家和自治區(qū)現(xiàn)行優(yōu)惠政策。對臺商來廣西投資的重大工業(yè)項目，按“一項一策”的原則，制定配套跟進(jìn)政策。

　�。�六）鼓勵臺資企業(yè)參與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵和支持符合條件的臺資企業(yè)參與廣西擴(kuò)大內(nèi)需的基礎(chǔ)設(shè)施和重大工程建設(shè)。支持臺資企業(yè)直接參與港口、道路、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。允許臺資企業(yè)參與建設(shè)經(jīng)營公共碼頭設(shè)施。

　�。ㄆ撸┙y(tǒng)籌推進(jìn)臺資重大項目建設(shè)。支持投資總額1億元人民幣及以上的鼓勵類臺資項目和在廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)投資總額5000萬元人民幣及以上的鼓勵類臺資項目開展前期工作。凡前期工作深度達(dá)到入選重大項目條件的項目，優(yōu)先列入自治區(qū)當(dāng)年統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項目目錄。

　　三、加大對臺資企業(yè)的金融支持

　�。ò耍┰黾有刨J投放。廣西北部灣銀行、廣西農(nóng)村信用社等地方性金融機(jī)構(gòu)在2010年至2014年五年內(nèi)向臺資企業(yè)提供30億元人民幣的專項貸款。積極幫助臺資企業(yè)爭取國家開發(fā)銀行、中國工商銀行、中國銀行等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對臺資企業(yè)專項貸款。對臺資重大項目爭取通過總行直貸、銀團(tuán)貸款等方式，直接向總行申請單列項目資金。引導(dǎo)和協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對臺資企業(yè)的信貸投放，積極提供符合臺資企業(yè)特點的多種信貸支持，提高貸款比重，保持臺資企業(yè)貸款增幅逐年增長。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增加臺資中小企業(yè)貸款，并享受廣西中小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償政策。在廣西投資的臺資中小企業(yè)均可享受廣西扶持中小企業(yè)的信貸優(yōu)惠政策。支持符合條件的臺資企業(yè)在廣西發(fā)起設(shè)立小額貸款公司。

　�。ň牛�強(qiáng)化信用擔(dān)保服務(wù)。支持各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為臺資企業(yè)融資提供擔(dān)保，自治區(qū)財政安排專項資金，對為臺資中小企業(yè)提供融資擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按當(dāng)年年均貸款擔(dān)保額的6％。給予擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償。支持臺資企業(yè)協(xié)會或臺資企業(yè)聯(lián)合組建互助型信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

　�。ㄊ�）加強(qiáng)桂臺金融機(jī)構(gòu)合作。支持臺灣金融機(jī)構(gòu)與廣西金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)往來與交流合作。支持臺資企業(yè)協(xié)會及其會員單位與廣西金融機(jī)構(gòu)在項目融資、支付結(jié)算等方面建立長期業(yè)務(wù)合作關(guān)系。

　�。ㄊ�一）增進(jìn)政銀企合作。完善政銀企會商機(jī)制，及時有效對接臺資企業(yè)的合理資金需求。加強(qiáng)銀行與信用評級中介機(jī)構(gòu)的合作，積極引導(dǎo)臺資企業(yè)參與外部信用評級，促進(jìn)銀行與臺資企業(yè)信息對接，提高臺資企業(yè)的貸款獲取能力。鼓勵銀行為信用等級高的臺資企業(yè)辦理票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，增加臺資企業(yè)短期融資渠道。支持銀行為臺資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的賬戶管理和資金結(jié)算等金融服務(wù)，提高臺資企業(yè)資金周轉(zhuǎn)速度。

　　四、加大對臺資企業(yè)的政策扶持

　�。ㄊ�二）財稅扶持政策。1．自治區(qū)設(shè)立的各項財政專項資金，優(yōu)先扶持臺資企業(yè)開展自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、拓展市場、技術(shù)改造、節(jié)能減排、發(fā)展加工貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易等。

　　2．2009年9月1日至2012年12月31日期間，在廣西新設(shè)立符合國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目的臺資企業(yè)，自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，其鼓勵類項目業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入50%以上的，免征兩年屬于地方部分的企業(yè)所得稅。

　　3．2009年9月1日至2012年12月31日期間，在廣西新設(shè)立的石化、電子、汽車、醫(yī)藥的臺資工業(yè)企業(yè)，自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，其鼓勵類項目業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入50%以上的，免征五年屬于地方部分的企業(yè)所得稅。

　　4．在廣西的臺資企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。

　　5．2009年9月1日至2012年12月31日期間，在廣西新設(shè)立符合國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目的臺資企業(yè)，免征五年自用土地的城鎮(zhèn)土地使用稅和自用房產(chǎn)的房產(chǎn)稅。

　　6．臺資企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)開山填海整治的土地和改造的廢棄土地，從使用的月份起免征城鎮(zhèn)土地使用稅5年，第6年至第10年減半征收。

　　7．臺資企業(yè)按期繳納稅款確有困難，符合稅收政策規(guī)定的，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請延期繳納，但延期期限不超過3個月。

　�。ㄊ�三）減免收費(fèi)。對進(jìn)入臺灣產(chǎn)業(yè)園和自治區(qū)級工業(yè)園的臺資企業(yè)，除國家規(guī)定和法律法規(guī)明確規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)項目外，不再征收任何地方性收費(fèi)。經(jīng)營服務(wù)性項目按最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　（十四）優(yōu)先保障用地用海。對臺灣產(chǎn)業(yè)園項目用地，優(yōu)先安排年度土地利用計劃指標(biāo)。對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)的臺資項目，在用地指標(biāo)和用地手續(xù)上比照自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目辦理。對投資1億元人民幣以上、每畝投資強(qiáng)度500萬元人民幣以上的臺商投資項目用地所需的新增建設(shè)用地指標(biāo)，由自治區(qū)統(tǒng)一安排，不占各市的用地指標(biāo)。對投資超過5億元人民幣的臺資用海項目，可采取“一事一議”的方式商定。

　�。ㄊ�五）支持開拓東盟市場。支持在廣西設(shè)立的符合條件的臺資企業(yè)利用中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)現(xiàn)行貨物貿(mào)易降稅政策、貿(mào)易便利化措施及服務(wù)貿(mào)易、投資準(zhǔn)入政策開拓東盟市場。支持在廣西注冊并有進(jìn)出口業(yè)績的臺資中小進(jìn)出口企業(yè)利用各類貿(mào)易促進(jìn)資金開拓東盟市場等國際市場，參加境外重點和專業(yè)展會、境外宣傳廣告、設(shè)立境外商品分銷和售后服務(wù)體系等。優(yōu)先支持臺商利用欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)、北海出口加工區(qū)和南寧保稅物流中心等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)投資面向東盟市場的加工業(yè)。優(yōu)先支持臺資企業(yè)參加中國-東盟博覽會，展位費(fèi)用給予優(yōu)惠，對展品、樣品等的進(jìn)口報關(guān)、保稅等給予方便。

　�。ㄊ�六）支持拓展內(nèi)銷市場。對在廣西臺資企業(yè)生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品、新設(shè)備等納入政府采購目錄。支持臺資企業(yè)申報和參與“家電下鄉(xiāng)”、“雙百市場工程”等促消費(fèi)項目。支持臺商在廣西舉辦商品展、推介會等市場開拓活動。支持臺灣企業(yè)到廣西設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和批銷中心，加強(qiáng)雙方在連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、物流配送、品牌代理等商貿(mào)領(lǐng)域的合作。鼓勵廣西企業(yè)進(jìn)口原產(chǎn)地是臺灣的機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品以及引進(jìn)臺灣的先進(jìn)技術(shù)。適時組織臺灣農(nóng)產(chǎn)品采購。

　�。ㄊ�七）水電價格優(yōu)惠。對臺商投資的現(xiàn)代物流業(yè)重大項目，電價、水價經(jīng)報批后按普通工業(yè)使用價格收取。在符合國家政策、廣西電源結(jié)構(gòu)滿足相關(guān)條件的情況下，臺資企業(yè)可采用直供或自備電源方式，降低企業(yè)用電成本。

　�。ㄊ�八）降低綜合運(yùn)價。進(jìn)一步規(guī)范鐵路、公路運(yùn)輸、內(nèi)河航運(yùn)、海運(yùn)、港口等交通運(yùn)輸行業(yè)的價格行為，降低綜合運(yùn)價，減少臺資企業(yè)運(yùn)輸成本。

　　五、優(yōu)化投資環(huán)境和提升服務(wù)水平

　�。ㄊ�九）放寬準(zhǔn)入條件。臺資企業(yè)母公司注冊資本2000萬元人民幣以上，并至少擁有3家子公司，母子公司注冊資本總和在4000萬元人民幣以上，可成立企業(yè)集團(tuán)。對從事電子、生物、高新科技以及從事服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的臺資企業(yè)集團(tuán)，母公司注冊資本最低限額可放寬到1000萬元人民幣，母子公司注冊資本總和最低限額可放寬到2000萬元人民幣。

　�。ǘ�十）簡化登記手續(xù)。各級政務(wù)服務(wù)中心建立臺資企業(yè)行政審批協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化審批流程，簡化審批環(huán)節(jié)，加快審批速度，為臺商提供“一站式”行政審批服務(wù)。放寬對臺資企業(yè)的前置審批要求，符合條件的，試行先照后證承諾登記制。允許臺灣地區(qū)投資者憑其返鄉(xiāng)證、入境手續(xù)等有關(guān)身份證明或投資主體資格開業(yè)證明等有效材料直接辦理登記。臺灣地區(qū)投資者以境外第三地公司名義來桂投資的，允許憑其第三地公司登記注冊部門出具的該公司屬臺商投資的證明直接辦理登記。

　�。ǘ�十一）提供人才支持和促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。充分利用廣西現(xiàn)有人力資源市場的條件，大力引進(jìn)臺資企業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)技術(shù)和管理人才。支持臺資企業(yè)與廣西高等院校、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和各類技工院校進(jìn)行合作，簽訂人才定向培養(yǎng)協(xié)議。臺資企業(yè)招用符合條件的高校畢業(yè)生，可按規(guī)定享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。鼓勵臺資企業(yè)開展多種形式的在職職工技能培訓(xùn)，對企業(yè)吸納進(jìn)城求職農(nóng)村勞動者就業(yè)，并由企業(yè)組織到定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的，按規(guī)定給予一定的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。加強(qiáng)勞動保障法律法規(guī)和政策的宣傳、培訓(xùn)、咨詢服務(wù)，規(guī)范企業(yè)用工制度，滿足臺資企業(yè)用工，創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系。

　　（二十二）建立聯(lián)系機(jī)制和加強(qiáng)政策輔導(dǎo)。完善各級政府領(lǐng)導(dǎo)與臺資企業(yè)聯(lián)系制度，健全臺協(xié)會會長座談會制度，定期走訪臺資企業(yè)，及時解決臺資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的問題和困難。加強(qiáng)各項惠臺政策措施宣傳和輔導(dǎo)，指導(dǎo)臺資企業(yè)用好用活優(yōu)惠政策。

　�。ǘ�十三）做好臺商權(quán)益保障工作。加大《臺灣同胞投資保護(hù)法》及其實施細(xì)則的執(zhí)法檢查力度。建立完善臺商權(quán)益保障聯(lián)席會議機(jī)制，有效解決重大、復(fù)雜的臺商權(quán)益糾紛，切實維護(hù)臺商合法權(quán)益。組織知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員，為臺資企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)知識培訓(xùn)、知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)援助等服務(wù)。加強(qiáng)臺資企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

　�。ǘ�十四）為臺商提供生活便利。對臺灣投資者、臺資企業(yè)高級管理人員和高級技術(shù)人員的隨從家屬需就業(yè)的，由所在地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供公共就業(yè)服務(wù)，優(yōu)先推薦其就業(yè)。隨從子女需入學(xué)的，按照當(dāng)?shù)鼐用翊�遇，屬于義務(wù)教育階段的由所在地教育部門負(fù)責(zé)安排就近入學(xué)，屬于非義務(wù)教育階段的按照國家規(guī)定辦理。在臺資企業(yè)較為集中的地區(qū)，由當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)為臺商提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極為臺灣同胞在廣西就醫(yī)后回臺灣報銷醫(yī)療費(fèi)用提供便利。

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