臺灣銀行員工正在清點人民幣
3月18日，臺灣“央行”總裁彭淮南在臺北表示，兩岸有必要簽署貨幣互換協(xié)議，雙方已進行了初步協(xié)商，臺灣方面會盡快推動這項工作，盼今年底前可以簽署完成。
此前5天，在北京的兩會上，大陸央行副行長易綱也表示，如果有必要，兩岸可以商談貨幣互換協(xié)議。
在兩岸貨幣合作進程中，繼去年兩岸簽署貨幣清算合作備忘錄之后，兩岸貨幣互換協(xié)議將是又一重大進展。
降低資金往來門檻 民眾跨境投資更方便
目前，中國大陸與新加坡簽署貨幣互換協(xié)議的額度為3600億元人民幣、香港4000億元人民幣、韓國3000億元人民幣。彭淮南透露，兩岸貨幣互換協(xié)議的架構已到位，臺灣希望不低于韓國的水平。
南開大學臺灣經濟研究所曹小衡所長向導報記者稱，大陸對資金入出實行嚴格管制，雖然目前兩岸簽了貨幣清算合作備忘錄，但這只是原則性的協(xié)議，表明兩岸貨幣可以直接清算了，至于新臺幣可以流入大陸多少，人民幣可以流入臺灣多少，則是被嚴格管控的。
去年8月31日，兩岸簽訂貨幣清算合作備忘錄，今年2月6日，兩岸貨幣清算機制進入實質運作階段，截至3月上旬，臺灣開辦人民幣業(yè)務的銀行有50多家，人民幣存款約130億元。
在這種狀況下，臺灣資金要想順暢進入大陸，最便捷方法是把新臺幣換成人民幣。兩岸貨幣互換，可降低人民幣流入臺灣門檻，以及新臺幣流入大陸門檻。假設兩岸簽署協(xié)議達成兩年內互換3000億元人民幣，大陸央行就可以把這些人民幣提供給臺灣“央行”，再由臺灣“央行”提供給島內各金融機構，老百姓就能較容易取得人民幣，從而為他們投資大陸的股市、債券、房市、固定資產等領域創(chuàng)造便利。
降低金融市場風險 鋪墊人民幣離岸中心
兩岸簽署貨幣互換協(xié)議，不僅為臺灣民眾投資大陸創(chuàng)造了商機，而且能有效降低金融危機的風險，因為有較多外幣來應對國際性的資金波動。
臺“央行”官員稱，當臺灣金融市場有人民幣流動性需求時，臺“央行”可用互換的人民幣融通給各金融機構，解決人民幣流動性不足問題。特別是在今后較長一段時間內，臺灣民眾普遍看好人民幣升值前景，如果沒有一定額度的人民幣保障，較易發(fā)生惡性炒作人民幣現(xiàn)象，擾亂金融秩序，造成地下金融問題。
臺灣大學經濟系教授林建甫向導報記者稱，基于金融安全保障的考量，兩岸建立起貨幣互換機制，象征兩岸在國際金融領域的安全結盟，能降低“國際駭客”和全球金融危機沖擊的風險。臺“央行”總裁彭淮南表示，兩岸貨幣互換協(xié)議有政治上的意義，具有某種程度的宣示效果，對國際投機客能產生警示作用，增強臺灣的防衛(wèi)功能。
貨幣互換是指兩個經濟體的貨幣按約定匯率進行交換，到期彼此再換回本金并支付利息。貨幣互換因為按雙方約定的固定匯率計價，所以沒有匯率風險，只有信用風險。林建甫說，在貨幣互換之后，臺灣可以再進一步把人民幣納入外匯儲備貨幣體系，屆時新增人民幣這一外儲幣種，可使臺灣的外匯儲備更加均衡，減少因美元、歐元波動而造成的風險。彭淮南稱，只有簽署了兩岸貨幣互換協(xié)議，人民幣才能納入臺灣的外匯儲備。
另外，臺灣一直爭取要成為繼香港之后的第二個人民幣離岸中心，這離不開做大島內的人民幣資金池，據銀行業(yè)界估算，今年底臺灣的人民幣存款將超千億。而兩岸互換貨幣，無疑將使這一資金池更加擴大。
人民幣國際化需要 貨幣流動性向外擴張
對于大陸來說，兩岸貨幣互換則可以增加人民幣在海外的影響力，為其將來成為區(qū)域性貨幣、乃至全球性貨幣積累實力。
截至目前，大陸已經與近20個國家或地區(qū)簽署了貨幣互換協(xié)議，總額逾1.8萬億元人民幣。隨著大陸經濟增速持續(xù)領先全球大國，人民幣日益被中國大陸的貿易伙伴看好，他們持有人民幣的意愿會持續(xù)上升，人民幣國際化進程也會一直持續(xù)下去。
曹小衡所長說，目前兩岸每年貿易額在1600億美元以上，大陸累計實際利用臺資近600億美元，在大陸的外貿額和吸引外資排名中，臺灣都位居五六名。如果把經過第三地轉投資大陸的臺資也計算在內，臺資在大陸的外資比重中更在前二三名之列。龐大的兩岸貿易和投資額當中，只要一小部分以人民幣來持有，也是一個可觀的數字，有助于擴大人民幣在海外的影響。
另外，兩岸貨幣互換，也能幫助大陸降低境內貨幣超發(fā)的風險。最近，中央財經大學財政學院張威在 《中國證券報》撰文介紹，2012年，全球新增貨幣折合人民幣26萬億元，其中大陸新增廣義貨幣(M2)12.26萬億元，占全球新增M2的46.7%。從存量看，2012年末，大陸M2余額達到了91.42萬億元人民幣，居世界第一，美國法律規(guī)定貨幣發(fā)行量不得超過GDP的70%，而中國大陸 M2和 GDP的比例達到1.88倍。
張威指出，貨幣超發(fā)得太多了，其中一個解決辦法是實現(xiàn)人民幣的國際化，實現(xiàn)人民幣的可自由兌換，如果人民幣成為世界市場上的支付貨幣和儲備貨幣，人民幣便可把流動性擴張到世界，減輕國內的通脹壓力。(海峽導報記者 蘭文/文 資料圖)
