英國(guó)銀行業(yè)有待“大手術(shù)” 治理和維穩(wěn)是關(guān)鍵

2012-12-03 09:50     來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)     編輯:范樂(lè)

  英國(guó)財(cái)政大臣奧斯本上周宣布任命加拿大央行行長(zhǎng)馬克·卡尼為下一任英國(guó)央行行長(zhǎng),卡尼將于明年6月在默文·金退休后上任。這一消息一宣布,立即在全球掀起卡尼旋風(fēng)。幾天來(lái),人們不斷深挖卡尼的諸如牛津?qū)W歷、高盛背景等過(guò)往經(jīng)歷,旁征博引地贊嘆英國(guó)政府的用人制度,甚至還根據(jù)卡尼的性格斷言此舉將會(huì)給英國(guó)銀行業(yè)帶來(lái)變化。然而,奧斯本的想法則要深刻得多,每年出資高達(dá)62萬(wàn)英鎊聘用這位加拿大人絕非簡(jiǎn)單地給英國(guó)銀行業(yè)請(qǐng)來(lái)一位“外科手術(shù)大夫”,而是期待這位新行長(zhǎng)在協(xié)助政府制定更為合理的貨幣政策的同時(shí),還能夠動(dòng)大手術(shù),重塑英國(guó)銀行業(yè)的形象,以維護(hù)倫敦世界金融中心的地位,治理和維穩(wěn)則是這臺(tái)手術(shù)最關(guān)鍵的兩個(gè)步驟。

  卡尼的出現(xiàn)無(wú)疑契合了英國(guó)銀行業(yè)的現(xiàn)狀和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求。當(dāng)前,英國(guó)經(jīng)濟(jì)遭遇到重重困難,受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響,英國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值嚴(yán)重萎縮,其總量要比國(guó)際金融危機(jī)前低3%。同時(shí),英國(guó)銀行業(yè)近年來(lái)丑聞不斷,巴克萊銀行、蘇格蘭皇家銀行、勞埃德銀行和匯豐銀行在內(nèi)的英國(guó)四大銀行無(wú)一幸免,嚴(yán)重影響到英國(guó)銀行業(yè)的聲譽(yù),一些國(guó)外銀行或機(jī)構(gòu)甚至因此從倫敦撤離或轉(zhuǎn)移,倫敦作為世界金融中心的地位嚴(yán)重受損。倫敦和紐約同屬世界上最大的金融中心,英國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)時(shí)間從中獲取巨大利益,喪失世界金融中心的地位將會(huì)對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)造成重大打擊,英國(guó)政府對(duì)此心知肚明。

  事實(shí)上,奧斯本正是看中了卡尼在治理銀行方面的卓越成就才作出這樣選擇的。人們注意到,在國(guó)際金融危機(jī)中,由卡尼掌管的加拿大央行表現(xiàn)優(yōu)秀,其在房地產(chǎn)、股票等資產(chǎn)價(jià)格泡沫化程度、銀行體系健康程度、政府主權(quán)債務(wù)水平都有不俗表現(xiàn),沒(méi)有一家加拿大銀行在危機(jī)時(shí)倒閉,卡尼在治理銀行方面的才能可見(jiàn)一斑。此外,自2011年起,卡尼開(kāi)始擔(dān)任國(guó)際金融穩(wěn)定委員會(huì)主席,擁有在全球金融系統(tǒng)最高層從事國(guó)際監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)。卡尼如能把其在加拿大穩(wěn)健的管理經(jīng)驗(yàn)移植到英國(guó)來(lái),這自然是英國(guó)人所樂(lè)于看到的。

  當(dāng)前,英國(guó)政府正在對(duì)金融和銀行體系進(jìn)行大刀闊斧的改革,以前承擔(dān)監(jiān)管任務(wù)的金融管理服務(wù)局被拆分,其中監(jiān)管部分將劃歸英國(guó)央行,加入央行成立的新的審慎監(jiān)管局,該項(xiàng)改革方案將于明年7月開(kāi)始執(zhí)行,也就是說(shuō),卡尼上任后將立即承擔(dān)起銀行監(jiān)管的重任。同時(shí),英國(guó)央行的職責(zé)也在向金融穩(wěn)定領(lǐng)域拓展,央行行長(zhǎng)將同時(shí)擔(dān)當(dāng)金融政策委員會(huì)主席一職,主要負(fù)責(zé)金融穩(wěn)定。由于卡尼仍然是國(guó)際金融穩(wěn)定委員會(huì)主席,這就使卡尼在上任后不僅擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)來(lái)維護(hù)英國(guó)的金融穩(wěn)定,而且上述經(jīng)歷還將有力地推進(jìn)英國(guó)在維護(hù)金融穩(wěn)定領(lǐng)域內(nèi)的國(guó)際合作,從而為維護(hù)和提升倫敦作為世界金融中心的地位起到積極作用。這也是奧斯本看重卡尼的關(guān)鍵所在。

  不過(guò),卡尼上任后要完成奧斯本交代的任務(wù)并非易事。世界銀行業(yè)發(fā)展到今天,其服務(wù)意識(shí)已經(jīng)日益淡化,相反逐利色彩越來(lái)越濃,英國(guó)四大銀行先后曝出丑聞就是這種逐利文化的集中體現(xiàn),而扭轉(zhuǎn)逐利思想、重塑銀行業(yè)文化的難度相當(dāng)大,絕非一朝一夕之功,卡尼要有長(zhǎng)期打算。同時(shí),由于英國(guó)央行的管理體系與加拿大不同,英國(guó)重大貨幣政策的出臺(tái)必須經(jīng)9人組成的貨幣政策委員會(huì)投票通過(guò),而加拿大央行行長(zhǎng)的權(quán)限則要大得多,卡尼上任后若要順利推行自己的“手術(shù)方案”,必須首先說(shuō)服貨幣政策委員會(huì)其他成員的同意,這也是對(duì)卡尼智慧的又一個(gè)考驗(yàn)。

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