歐洲或需緩行銀行新資本要求

2012-02-09 11:36     來(lái)源:金融時(shí)報(bào)     編輯:范樂(lè)

  盡管歐洲央行已向歐洲銀行業(yè)注入了天量資金,但歐洲監(jiān)管者在試圖通過(guò)執(zhí)行新資本金的方式化解歐洲銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)方面可能仍多方承壓。據(jù)悉,本周歐洲銀行管理局將召開(kāi)會(huì)議,就歐洲各大銀行提交的為滿足新資本要求而提出的資本重組計(jì)劃進(jìn)行討論。對(duì)于本次會(huì)議的結(jié)果,目前市場(chǎng)預(yù)測(cè)不一。有分析人士認(rèn)為,歐洲銀行管理局或在此次會(huì)議上討論放松銀行新資本要求;但也有觀點(diǎn)預(yù)計(jì)其可能難以轉(zhuǎn)變立場(chǎng)。接受本報(bào)記者采訪的社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛表示,目前來(lái)說(shuō),歐洲銀行業(yè)仍處在危機(jī)之中。從多個(gè)層面來(lái)看,歐洲當(dāng)前或需放緩執(zhí)行新資本要求。

  據(jù)知情人士表示,在本周歐洲銀行監(jiān)管局會(huì)議上,監(jiān)管者將討論歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī),并檢查去年12月發(fā)布的新資本金要求的進(jìn)展情況。去年12月,歐洲銀行管理局在對(duì)銀行實(shí)施壓力測(cè)試之后認(rèn)為,30家銀行總共需要增資1147億歐元,以達(dá)到9%的核心一級(jí)資本目標(biāo)。其中,德國(guó)、意大利、法國(guó)銀行業(yè)的資金缺口分別為131億歐元、154億歐元和73億歐元。而身處債務(wù)危機(jī)漩渦之中的西班牙和希臘銀行業(yè)的狀況相對(duì)糟糕,資金缺口均高達(dá)262億歐元和300億歐元。歐洲銀行管理局表示,這些銀行需進(jìn)一步補(bǔ)充資本金,相關(guān)銀行應(yīng)當(dāng)在2012年1月27日之前通過(guò)本國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)向歐洲銀行管理局提交計(jì)劃,說(shuō)明自己將如何達(dá)到要求。

  目前,隨著各大銀行向歐洲銀行提交計(jì)劃的最后期限已過(guò),歐洲銀行管理局究竟會(huì)如何看待這些上交的計(jì)劃,并將如何根據(jù)當(dāng)前時(shí)局評(píng)估去年12月份提出的資本規(guī)定,已經(jīng)成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。不少分析師認(rèn)為,歐洲在實(shí)施更嚴(yán)格資本金方面仍存很多障礙。其一就是許多歐洲銀行的經(jīng)營(yíng)狀況和盈利前景仍舊堪憂。近來(lái)在各大銀行相繼宣布大幅裁員的同時(shí),糟糕的運(yùn)行情況也比比皆是。德國(guó)第二大銀行德國(guó)商業(yè)銀行早先曾經(jīng)宣布,因?yàn)榫统钟邢ED債權(quán)進(jìn)行減計(jì),帶來(lái)了其賬面數(shù)億歐元的虧損。從當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境來(lái)看,其可能難以完成早先設(shè)定的盈利目標(biāo)!霸跊](méi)有政府注資的情況下,歐洲許多銀行將很難以達(dá)到新資本要求!庇薪(jīng)濟(jì)學(xué)家如是表示。不過(guò)也有觀點(diǎn)認(rèn)為,在歐洲央行對(duì)銀行進(jìn)行大規(guī)模注資之后,銀行盈利能力或?qū)⒛軌虻靡栽鰪?qiáng)。

  “歐洲央行對(duì)銀行的注資只是一種‘輸血’”,曾剛說(shuō),無(wú)限制“輸血”的最大功效只能是維持銀行體系不崩潰。但要真正化解歐洲銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)促使其好轉(zhuǎn),除了“輸血”之外,還需解決銀行債務(wù)的處理問(wèn)題,以及銀行整體風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制問(wèn)題。“當(dāng)前歐洲銀行仍處在危機(jī)之中。”曾剛?cè)缡钦f(shuō)。

  事實(shí)上,隨著歐債危機(jī)的蔓延不絕,更嚴(yán)格的資本金要求究竟會(huì)為歐洲銀行業(yè)提供另一個(gè)“安全大堤”,還是會(huì)令歐洲銀行業(yè)處境雪上加霜,各界對(duì)此一直爭(zhēng)議不斷。歐洲銀行管理局表示,要求歐洲各大銀行補(bǔ)充資本金的主要目的是創(chuàng)建一個(gè)額外的臨時(shí)資本緩沖區(qū),以應(yīng)對(duì)主權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及其他信貸風(fēng)險(xiǎn)。有專家認(rèn)為,這個(gè)舉措能夠削減歐洲銀行業(yè)面臨的外部性風(fēng)險(xiǎn),有助于穩(wěn)定并推動(dòng)歐洲銀行業(yè)的發(fā)展。

  與此同時(shí),這一舉措也遭到了不少歐洲銀行以及研究機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑。知名研究機(jī)構(gòu)布魯戈?duì)栄芯克慕?jīng)濟(jì)學(xué)家日前表示,歐洲主權(quán)債權(quán)收益率波動(dòng)巨大,在這一基礎(chǔ)上計(jì)算出歐洲銀行資本需求是不正確的,這是政治談判的結(jié)果。另外還有一些意大利等成員國(guó)的監(jiān)管者認(rèn)為,當(dāng)前情況下這個(gè)舉措可能會(huì)加劇銀行業(yè)的信貸緊縮。

  “我認(rèn)為,當(dāng)前歐洲應(yīng)當(dāng)暫緩實(shí)施新資本要求,”曾剛表示,首先,截至目前,歐洲銀行的危機(jī)還沒(méi)有過(guò)去,銀行本身的借貸能力受到很大影響,如果監(jiān)管者強(qiáng)推新資本要求,可能會(huì)令不少銀行的處境更為糟糕,惜貸狀況將更為惡化;其次,從歐洲銀行業(yè)當(dāng)前存在的巨大資金缺口來(lái)看,歐洲目前在實(shí)施新資本要求方面可能有心無(wú)力。這不僅包括銀行自身難以募集資金,也指深陷債務(wù)危機(jī)的成員國(guó)難以拿出更多的錢(qián)給銀行注資。第三,從當(dāng)前的國(guó)際局勢(shì)來(lái)看,包括日本等國(guó)的銀行狀況和經(jīng)濟(jì)層面都好于歐洲,但各國(guó)在執(zhí)行更嚴(yán)格的新巴塞爾協(xié)議方面都采取了相對(duì)保守的觀望態(tài)度。對(duì)比而言,歐洲經(jīng)濟(jì)最糟糕、銀行風(fēng)險(xiǎn)更大,歐洲監(jiān)管者反倒采取激進(jìn)的做法,這是不可取的。

  有分析人士表示,歐洲銀行監(jiān)管局可能會(huì)在本周的會(huì)議上更趨現(xiàn)實(shí)。歐洲銀行管理局主席安德里亞·恩瑞爾上月表示,如果應(yīng)對(duì)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的政策措施對(duì)政府債券的價(jià)格產(chǎn)生影響,那么其將重新評(píng)估更嚴(yán)格資本金的需要以及規(guī)模。但也有觀點(diǎn)認(rèn)為,要?dú)W洲銀行管理局改變其政策立場(chǎng)可能稍有難度。畢竟截至目前,安德里亞·恩瑞爾仍堅(jiān)持認(rèn)為,歐洲銀行必須通過(guò)更多資本金來(lái)加固!半m然從歐洲銀行管理局的角度來(lái)說(shuō),作為剛成立的監(jiān)管機(jī)構(gòu),希望有所作為是可以理解的!痹鴦傉f(shuō),但即便歐洲銀行管理局對(duì)銀行上交補(bǔ)充資本金計(jì)劃不滿,也無(wú)權(quán)直接加以更改。這部分權(quán)限仍然歸屬于各成員國(guó)監(jiān)管者。

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