經(jīng)濟(jì)學(xué)家:明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策“定調(diào)”

2009-12-08 08:52     來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)     編輯:肖燕

  幾位經(jīng)濟(jì)學(xué)家第一時(shí)間接受本報(bào)記者專訪,談剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

  一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在總結(jié)當(dāng)年國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的同時(shí),還要對(duì)第二年的經(jīng)濟(jì)工作做出全面部署。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊取得明顯成效、經(jīng)濟(jì)回升向好,但國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然十分復(fù)雜之時(shí),如何理解中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議釋放的政策信號(hào),成為了人們關(guān)注的問(wèn)題

  聚焦一:積極財(cái)政政策重點(diǎn)更突出,群眾將享受更多財(cái)政陽(yáng)光

  政策:要突出財(cái)政政策實(shí)施重點(diǎn),加大對(duì)民生領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)支持保障力度

  解讀:財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康說(shuō),明年實(shí)施積極財(cái)政政策的突出重點(diǎn),就是加大對(duì)民生領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)支持保障力度,這也正是近年來(lái)公共財(cái)政的一貫?zāi)繕?biāo)和著力點(diǎn)。2009年,在財(cái)政收支矛盾十分突出的形勢(shì)下,中央財(cái)政用于“三農(nóng)”支出安排7161.4億元,增加1205.9億元,增長(zhǎng)20.2%;用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、就業(yè)、保障性住房、文化方面與人民群眾生活直接相關(guān)的民生支出安排7284.63億元,增長(zhǎng)29.4%。

  在此基礎(chǔ)上,明年還要繼續(xù)增加對(duì)“三農(nóng)”、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障、保障性住房、節(jié)能環(huán)保等方面和中小企業(yè)、居民消費(fèi)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)支持力度,支持重點(diǎn)領(lǐng)域改革。這意味著,廣大人民群眾將更多地享受到公共財(cái)政的陽(yáng)光,城鄉(xiāng)居民收入和生活水平也將進(jìn)一步提高。

  中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別提到,要保持投資適度增長(zhǎng),重點(diǎn)用于完成在建項(xiàng)目,嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目。

  對(duì)此,賈康認(rèn)為,財(cái)政政策的支持重點(diǎn)應(yīng)加大對(duì)十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中科技研發(fā)投資的支持力度,加大對(duì)新能源、節(jié)能汽車、醫(yī)藥和生物工程等領(lǐng)域的投資,形成新的投資熱點(diǎn),引導(dǎo)和支持企業(yè)培育自主創(chuàng)新能力,對(duì)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)給予政策性導(dǎo)向的信貸支持和財(cái)政補(bǔ)貼與稅收優(yōu)惠,努力培育帶動(dòng)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

  聚焦二:適度寬松的貨幣政策不會(huì)“退出”,信貸的增速將有所控制

  政策:貨幣政策要保持連續(xù)性和穩(wěn)定性,增強(qiáng)針對(duì)性和靈活性

  解讀:專家認(rèn)為,這“四性”勾勒出了明年貨幣政策的輪廓。

  “‘保持連續(xù)性和穩(wěn)定性’意味著貨幣政策的取向不變,這給市場(chǎng)吃了個(gè)‘定心丸’!敝袊(guó)社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)汪同三說(shuō),從外部環(huán)境看,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還存在不確定性,仍可能反復(fù),從國(guó)內(nèi)環(huán)境看,經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠政府投資拉動(dòng),要讓民間投資和消費(fèi)需求真正煥發(fā)活力還需努力,因此,明年適度寬松的貨幣政策不會(huì)“退出”。

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