【31條在江蘇】江蘇出臺(tái)76條實(shí)施意見 助臺(tái)胞享受同等待遇
為深入推進(jìn)《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》在江蘇落地實(shí)施，9月12日，江蘇省正式公布實(shí)施《關(guān)于深化蘇臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱“76條實(shí)施意見”）。
“76條實(shí)施意見”緊扣蘇臺(tái)交流合作實(shí)際，著眼蘇臺(tái)融合發(fā)展、聚焦落實(shí)同等待遇、分享江蘇發(fā)展機(jī)遇、注重措施務(wù)實(shí)管用，涵蓋了積極支持臺(tái)資企業(yè)提質(zhì)增效、拓展蘇臺(tái)兩地人才交流與合作、深化蘇臺(tái)兩地社會(huì)文化交融、為臺(tái)胞來江蘇學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活逐步提供同等待遇等四部分，共76條具體舉措，將各類與臺(tái)企臺(tái)胞切身利益緊密相關(guān)的內(nèi)容逐一體現(xiàn)，旨在讓臺(tái)胞在江蘇投資有安全感、發(fā)展有榮譽(yù)感、生活有幸福感。
“76條實(shí)施意見”在積極支持臺(tái)資企業(yè)提質(zhì)增效方面，共34條具體舉措。這些措施支持在蘇臺(tái)資企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，強(qiáng)調(diào)臺(tái)企可同等享受江蘇省、市出臺(tái)的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、科技、稅收、品牌建設(shè)等方面的扶持政策，在加大資金扶持、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、保障要素供給、搞好融資擔(dān)保，以及市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批、用地、融資等方面都作出了具體安排。同時(shí)，鼓勵(lì)支持臺(tái)企在大陸上市上板，通過“臺(tái)商走電商”拓展內(nèi)需市場(chǎng)，加強(qiáng)各類涉臺(tái)經(jīng)貿(mào)平臺(tái)和載體尤其是昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)和淮安臺(tái)資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚服務(wù)示范區(qū)建設(shè)，定期舉辦江蘇省“紫峰獎(jiǎng)”（臺(tái)資企業(yè)）評(píng)選活動(dòng)，對(duì)臺(tái)商反映的突出問題提供“直通車”服務(wù)。
“76條實(shí)施意見”在拓展蘇臺(tái)兩地人才交流與合作方面，共14條具體舉措。這些措施在積極支持臺(tái)灣同胞申報(bào)國(guó)家和省市縣相關(guān)人才計(jì)劃、協(xié)助取得職業(yè)資格、申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格等方面作出了規(guī)定，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的臺(tái)灣專業(yè)技術(shù)人員直接認(rèn)定相應(yīng)的中級(jí)或高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格，鼓勵(lì)高校吸納臺(tái)灣教師任教，定期舉辦兩岸（江蘇）職業(yè)技能競(jìng)賽。通過加強(qiáng)兩地人才交流合作，為臺(tái)灣同胞來江蘇發(fā)展創(chuàng)造更多條件、提供更多機(jī)會(huì)。
“76條實(shí)施意見”在深化蘇臺(tái)兩地社會(huì)文化交融方面，共14條具體措施。這些措施支持臺(tái)胞參與江蘇文藝創(chuàng)作、社會(huì)科學(xué)研究、文化創(chuàng)意、旅游、體育等領(lǐng)域的合作，把臺(tái)胞納入相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)的評(píng)選，并可受邀作為各級(jí)人大特邀嘉賓和政協(xié)特邀代表，鼓勵(lì)更多的臺(tái)灣同胞參與江蘇社會(huì)和文化建設(shè)。
“76條實(shí)施意見”在為臺(tái)胞來江蘇學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活逐步提供同等待遇方面，共14條具體措施。這些措施重點(diǎn)解決臺(tái)灣同胞在蘇日常生活便利化的問題，針對(duì)臺(tái)商臺(tái)胞反映較多的教育、購(gòu)房、入住賓館、辦理社保等作出了明確規(guī)定，鼓勵(lì)江蘇高校逐步增加招收臺(tái)生數(shù)量，并可申報(bào)各類獎(jiǎng)助學(xué)金，臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)基地獲省級(jí)認(rèn)定的可給予最高100萬元的補(bǔ)貼。（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)、江蘇省臺(tái)辦聯(lián)合報(bào)道）
附：《關(guān)于深化蘇臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干實(shí)施意見》全文
《關(guān)于深化蘇臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干實(shí)施意見》
蘇辦〔2018〕44號(hào)
中共江蘇省委辦公廳 江蘇省政府辦公廳
印發(fā)《關(guān)于深化蘇臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干實(shí)施意見》的通知
各市、縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，省委各部委，省各委辦廳局，省各直屬單位：
《關(guān)于深化蘇臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干實(shí)施意見》已經(jīng)省委常委會(huì)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共江蘇省委辦公廳
江蘇省人民政府辦公廳
2018年8月30日
�。ù思_發(fā)布）
關(guān)于深化蘇臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干實(shí)施意見
為深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于對(duì)臺(tái)工作的重要論述，促進(jìn)在蘇臺(tái)資企業(yè)提質(zhì)增效，擴(kuò)大蘇臺(tái)兩地人才交流與合作，逐步落實(shí)臺(tái)胞來蘇投資、學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活享受與江蘇居民同等待遇，深化兩地經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院臺(tái)辦、國(guó)家發(fā)展改革委出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》（國(guó)臺(tái)發(fā)〔2018〕1號(hào)）精神，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。
一、積極支持臺(tái)資企業(yè)提質(zhì)增效
1．鼓勵(lì)和支持在蘇臺(tái)資企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，融入我省高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)格兌現(xiàn)向臺(tái)資企業(yè)依法作出的政策承諾，保障臺(tái)資企業(yè)合法權(quán)益。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省科技廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省委臺(tái)辦，各設(shè)區(qū)市人民政府）
2．鼓勵(lì)和支持臺(tái)資企業(yè)參與《中國(guó)制造2025江蘇行動(dòng)綱要》實(shí)施計(jì)劃。臺(tái)資企業(yè)在投資新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料等15個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域方面享受與我省企業(yè)同等待遇。臺(tái)資企業(yè)可同等享受省、市出臺(tái)的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策，公平參與政府采購(gòu)招標(biāo)。鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)持續(xù)擴(kuò)大在我省投資，對(duì)于臺(tái)商從臺(tái)資企業(yè)獲得的利潤(rùn)再投資，符合條件的項(xiàng)目，暫不征收預(yù)提所得稅。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局，各設(shè)區(qū)市人民政府）
3．支持世界500強(qiáng)臺(tái)資企業(yè)（以《財(cái)富》排行榜為準(zhǔn)，下同）、全球行業(yè)龍頭臺(tái)資企業(yè)來我省投資，鼓勵(lì)臺(tái)資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。對(duì)年實(shí)際到賬金額超過2億美元的世界500強(qiáng)臺(tái)資企業(yè)投資項(xiàng)目，省級(jí)商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金按“一事一議”方式給予重點(diǎn)支持。支持符合條件的臺(tái)資企業(yè)申請(qǐng)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基金。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委，各設(shè)區(qū)市人民政府）
4．鼓勵(lì)和支持臺(tái)資企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，獲得認(rèn)定的企業(yè)同等享受相關(guān)政策優(yōu)惠。支持臺(tái)資企業(yè)在我省開展重大科技成果產(chǎn)業(yè)化，符合條件的可申請(qǐng)省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金支持。省級(jí)相關(guān)專項(xiàng)對(duì)新技術(shù)新產(chǎn)品（首臺(tái)套）示范應(yīng)用項(xiàng)目給予補(bǔ)助。運(yùn)用固定資產(chǎn)加速折舊、500萬元以下設(shè)備器具允許一次性扣除等政策，鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)淘汰技術(shù)水平落后的固定資產(chǎn)和設(shè)備。（責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省稅務(wù)局，各設(shè)區(qū)市人民政府）
5．支持和鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，對(duì)承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)建設(shè)任務(wù)的，可在省級(jí)相關(guān)專項(xiàng)中給予不超過3000萬元支持。鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)加大研發(fā)投入，落實(shí)好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、研發(fā)設(shè)備進(jìn)口關(guān)稅減免等優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省稅務(wù)局、南京海關(guān)，各設(shè)區(qū)市人民政府）
6．加強(qiáng)對(duì)臺(tái)資研發(fā)中心建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心政策輔導(dǎo)，對(duì)開展創(chuàng)新基礎(chǔ)能力提升、關(guān)鍵核心技術(shù)突破更新、智能化綠色化制造等工程的臺(tái)資企業(yè)技術(shù)中心，采用適當(dāng)方式給予專項(xiàng)支持。對(duì)符合條件的臺(tái)資研發(fā)中心進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)用品免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅，對(duì)符合條件的臺(tái)資研發(fā)中心采購(gòu)大陸設(shè)備全額退還增值稅。依法簡(jiǎn)化具備條件的臺(tái)資研發(fā)中心研發(fā)用樣品樣本、試劑等進(jìn)口手續(xù)，為臺(tái)資研發(fā)中心運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造便利條件。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省商務(wù)廳、省稅務(wù)局、南京海關(guān)，各設(shè)區(qū)市人民政府）
7．支持臺(tái)資企業(yè)主導(dǎo)和參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂。對(duì)承擔(dān)國(guó)際（國(guó)家）標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)、分委會(huì)、工作組的臺(tái)資企業(yè)，省級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助；對(duì)主導(dǎo)制（修）訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的臺(tái)資企業(yè)，省級(jí)相關(guān)專項(xiàng)分別給予100萬元、50萬元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市人民政府）
8．鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)牽頭或參與智能制造標(biāo)準(zhǔn)制定、承擔(dān)國(guó)家智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化和新模式應(yīng)用項(xiàng)目、智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金支持。鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)建設(shè)示范智能車間、工廠，對(duì)省級(jí)優(yōu)秀示范智能車間給予獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委，各設(shè)區(qū)市人民政府）
9．鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)申報(bào)技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級(jí)等專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目，對(duì)符合條件的臺(tái)資企業(yè)給予資金補(bǔ)助和扶持。支持臺(tái)資企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委，各設(shè)區(qū)市人民政府）
10．鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)在我省設(shè)立地區(qū)總部和研發(fā)、營(yíng)銷、供應(yīng)鏈管理、財(cái)務(wù)和利潤(rùn)結(jié)算中心等功能性機(jī)構(gòu)，支持符合條件的臺(tái)資企業(yè)在我省設(shè)立亞太區(qū)或全球營(yíng)運(yùn)總部，可優(yōu)先享受我省跨國(guó)公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)政策。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）
11．鼓勵(lì)和支持臺(tái)資企業(yè)建設(shè)特色鮮明、定位清晰、錯(cuò)位發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)，對(duì)具有一定規(guī)模的臺(tái)資電商企業(yè)，給予一定資金補(bǔ)助，幫助臺(tái)資企業(yè)通過“臺(tái)商走電商”拓展內(nèi)需市場(chǎng)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省委臺(tái)辦，各設(shè)區(qū)市人民政府）
12．支持臺(tái)資企業(yè)在我省以特許經(jīng)營(yíng)方式參與能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。符合相應(yīng)資質(zhì)要求的臺(tái)資企業(yè)在我省可參與建設(shè)項(xiàng)目的總包和分包。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省環(huán)境保護(hù)廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）
13．鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)通過合資合作、并購(gòu)重組等方式參與我省國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。支持臺(tái)資行業(yè)龍頭企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和上下游一體化經(jīng)營(yíng)，開展跨國(guó)、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并重組。（責(zé)任單位：省國(guó)資委、省發(fā)展改革委，各設(shè)區(qū)市人民政府）
14．臺(tái)資企業(yè)與我省企業(yè)同等適用相關(guān)用地政策。對(duì)集約用地的鼓勵(lì)類項(xiàng)目?jī)?yōu)先供應(yīng)土地，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，與所在地企業(yè)適用同等政策。鼓勵(lì)以長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性出讓等方式供應(yīng)土地，降低臺(tái)資企業(yè)用地成本。（責(zé)任單位：省國(guó)土資源廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）
15．對(duì)列入省重大項(xiàng)目的臺(tái)資項(xiàng)目用地，在計(jì)劃指標(biāo)方面予以重點(diǎn)支持。對(duì)于臺(tái)資企業(yè)與政府共同投資建設(shè)的非營(yíng)利性醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老、體育等公共服務(wù)項(xiàng)目，符合劃撥用地目錄的，依法可按劃撥方式供應(yīng)，也允許采用國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)作價(jià)出資或入股方式供應(yīng)土地。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省國(guó)土資源廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）
16．鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)對(duì)現(xiàn)有工業(yè)用地追加投資、轉(zhuǎn)型改造，合理利用地上地下空間。對(duì)符合規(guī)劃、不改變用途的現(xiàn)有工業(yè)用地，通過廠房加層、老廠改造、內(nèi)部整理等途徑提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款。（責(zé)任單位：省國(guó)土資源廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）
17．辦好兩岸企業(yè)家紫金山峰會(huì)，融入更多江蘇元素、體現(xiàn)更多江蘇特色，促進(jìn)蘇臺(tái)兩地產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。充分發(fā)揮兩岸企業(yè)家峰會(huì)作用，支持在蘇中、蘇北地區(qū)建設(shè)海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。（責(zé)任單位：南京市人民政府，省委臺(tái)辦）
